Процедурные тонкости

НОВЫЕ ПРАВИЛА

За четыре года избирательное законодательство претерпело значительные изменения. Прежним остался принцип формирования Госдумы – одна половина по территориальным округам, вторая – по партийным спискам. По-прежнему, в Думу проходят те партии, которым удалось преодолеть пяти пятипроцентный барьер.

ПАРТИИ И БЛОКИ

Лишены права выставлять свой список на выборах общественные движения. Главными игроками избирательной кампании стали партии. Причем, партия может быть зарегистрирована за один-два месяца до начала избирательной кампании, и если успеет зарегистрировать 45 региональных отделений и представит свидетельства об их регистрации, то она имеет право участвовать в выборах.

Кроме политических партий в избирательной кампании вправе принимать участие избирательные блоки. В отличие от предыдущих выборов блок может состоять только из трех составляющих. Три либо две политические партии вправе образовать союз для совместного участия в избирательной кампании, также союз могут образовать политическая партия с одной или двумя общероссийскими общественными организациями. При этом не имеют права входить в избирательный блок профсоюзы, благотворительные организации, религиозные или национальные организации.

СПИСКИ

Изменились принципы формирования партийных списков. Теперь в общефедеральном партийном списке может быть не более 270 кандидатов. Причем в эти списки могут быть включены не обязательно члены партии. Общефедеральная часть списка сокращена с 18 до 9 кандидатов. Помимо общефедеральной части партийного списка баллотирующиеся в Думе кандидаты будут разделены на 89 списочных частей по числу субъектов Федерации. В бюллетене указывается первая «тройка» не только общефедерального списка партии, как это было ранее, но и первая «тройка» регионального партийного списка. При распределении мандатов, в том случае, если партия прошла в Госдуму, в первую очередь места в нижней палате парламента получают списки тех субъектов Федерации, в которых партия набрала наибольшее количество голосов.

ПРАВИЛА БОРЬБЫ

Выдвигаясь в депутаты кандидат должен предоставить не только огромное количество сведений о себе, но и все документы подтверждающие эти данные. Например, заверенную нотариально копию диплома, копию трудовой книжки и т.п. В противном случае могут отказать в регистрации. Одновременно с выдвижением создается избирательный фонд – это те средства, которые партия или блок собираются потратить на кампанию. Размеры фонда увеличены по новому закону в шесть раз – партии могут потратить до 240 миллионов рублей. Для одномандатника максимальный размер расходов – 6 миллионов рублей.

Впервые в истории России введена норма, предусматривающая уголовную ответственность за финансовые нарушения в крупных размерах. Если во время избирательной кампании обнаружено, что средства расходуются помимо избирательного фонда или сверх предельной величины, которая установлена законом, и эта сумма составляет более пяти процентов от этого предела, то это является основанием для снятия кандидата с регистрации по решению суда. Кроме того, если финансовые нарушения превышают 10 процентов от предельной величины средств, которые можно тратить на выборы, то это не даст иммунитета и после выборов.

В соответствии с новой редакцией закона "О выборах в Госдуму" нельзя будет снимать кандидата с регистрации в субботу - последний день перед голосованием.

ПОСЛЕ 7 ДЕКАБРЯ

Победителям компенсируют часть расходов на предвыборную агитацию и выделят на 4 года государственное финансирование (в зависимости от числа проголосовавших за партию избирателей). Парламентским партиям так же будет дан карт-бланш на участие в выборах всех уровней, куда они смогут выставлять своих кандидатов без сбора подписей или избирательных залогов.

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА

Новый закон о выборах президента также предполагает преимущество партий. Кандидат может выдвинуть сам себя при условии поддержки инициативной группы не меньше чем из 500 человек (раньше было достаточно 100) или выдвигаться партиями и избирательными блоками, который формируются на основе партии. Причем, политические организации, преодолевшие пятипроцентный барьер на выборах в Думу освобождаются от сбора подписей, которых по новому закону нужно будет собирать в два раза больше, чем на прошлых выборах, - 2 миллиона. Так что самовыдвиженцам шансов поучаствовать в борьбе практически не оставили.

По мнению экспертов, благодаря новому закону уже к 2008 году в России сложится такая избирательная модель, когда вначале кандидатов в президенты выбирает через систему «праймериз» элита – думские партии - и только потом лучшего из предложенных лучших выбирает народ. В новом законе так же прописано, что президент, ушедший в отставку, лишается права участия в выборах, которые назначены после его ухода. Госслужащие, которые борются за президентское кресло освобождаются от своих обязанностей. Исключение сделано только для президента и депутатов всех уровней.

А в остальном все остается по-прежнему - для победы в первом туре необходимо набрать больше половины голосов, для победы во втором достаточно простого большинства.

КВИЗ ПО ТЕМЕ